六安市民政局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，在市委、市政府坚强领导和市委依法治市办有力指导下，市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕民政工作“三基”“三性”定位，依法依规兜牢基本民生底线、发展基本社会服务、促进基层社会治理。现将年度法治政府建设情况报告如下。

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持用习近平法治思想武装头脑把牢正确方向

发挥党组学习引领作用，将学习贯彻习近平法治思想作为重要专题，列入局党组理论学习中心组年度学习计划，认真学习习近平法治思想、党内重要法规、民政领域重要法律法规等党员领导干部法治必修课。严格落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。用好线上教育平台，落实强化行政执法能力建设网上培训工作要求，深入学习行政执法监督典型案例，推动法律法规正确实施落地。通过线上线下学习，促进党员干部职工深刻领会习近平法治思想核心要义、精神实质和实践要求，牢固树立法治思维，不断增强在法治轨道上推动民政事业发展的思想自觉和行动自觉。

（二）坚持健全完善民政领域各项制度夯实工作基础

强化组织领导，市民政局主要负责同志坚决履行推进法治建设第一责任人职责，领导修订完善党组议事规则和局长办公会议制度，明确将法治工作纳入议事范围，对推进民政法治建设予以制度保障。突出政策创制，聚焦困难群众急难愁盼，创新制定突发重大疾病、突发事故等困难群众救助工作政策，强化主动发现，保障因重病、事故致困群众；紧扣民政事业发展需要，推动修订社会救助领域“两规程一办法”，针对部分内容进行完善和补充。严格规范性文件管理，全面落实合法性审查工作制度，加强规范性文件审核，按照要求及时做好行政规范性文件动态清理。

（三）坚持巩固民政法治工作队伍建设提升履职能力

严格执法资格管理，连续第九年组织全市民政系统行政执法人员资格认证专门法律知识考试。落实持证上岗制度，完成年度行政执法证件审验和行政执法人员离职清理工作。突出法治能力建设，针对新修订法律法规和行政执法监督新要求，组织开展全市婚姻登记管理、困境儿童关爱服务能力提升等业务培训，有效促进基层工作人员能力提升。注重专业力量赋能，聘请法律顾问参与重大决策、合同审查、纠纷调处等工作，有效防范各类风险，为民政工作依法开展提供坚实专业支撑。

（四）坚持依法行政提升民政服务质效践行为民宗旨

兜牢基本民生保障，将29.69万人纳入低收入人口动态监测，精准保障低保、特困和孤儿约24.4万人，做到应救尽救、应保尽保。深化“放管服”改革，让数据多跑路、群众少跑腿，推动更多事项“一网通办”。推深做实社会组织“上门服务、全程帮办”，累计办理504件。婚姻登记更加便民，“全国通办”2557对。实施惠民殡葬“一站式”办结。联动11个部门高效办理“身后一件事”。深入推进试点工作，开展全国服务类社会救助试点，建立服务类社会救助清单制度，完善“物质+服务”的社会救助方式，推动社会救助转型升级；争取中央资金实施居家和社区基本养老服务提升行动，为失能老人建设家庭养老床位、提供居家上门服务。充分践行“依法保障人民权益、增进民生福祉”总体要求，有效履行了法律赋予光荣职责。

（五）坚持执法必严规范民政行政行为维护法治权威

严格落实执法程序，全面贯彻落实行政执法“三项制度”，依法依规公开执法依据、条件及程序，及时发布行政执法各项结果；落实重大执法决定法制审核制度，未经审核或审核不通过的不得作出决定；推行包容审慎监管，对符合法定情形的依法落实不予处罚。全年依法办结行政处罚30件、行政许可98件。突出重点领域执法，年内联合财政、公安、税务等部门对社会组织进行财务专项检查，依法撤销“僵尸型”社会组织29家；开展养老机构部门联查，今年以来完成718处消防、食品安全隐患整改；联合自然资源、市场监管等部门开展殡葬专项整治。主动接受各界监督，发布殡葬领域、养老服务领域、社会救助、慈善领域监督投诉举报电话，畅通群众监督渠道；围绕问题排查整改、群众可感可及、建章立制“三个维度”，配合纪检监察部门，“两责合力”抓实民政领域专项整治，坚决查处民政领域违法案件，通过刀刃向内规范行政执法行为，有效维护了民政法治公正权威。

（六）坚持普法为民浓厚社会法治氛围助力法治建设

聚焦民政服务对象，围绕民政重要法律法规和惠民便民政策，制定普法责任清单。线下深入城乡社区，结合清明、七夕、重阳等重要时间节点，开展“文明祭祀 平安清明”“皖西有爱·情满皋城”、社会救助政策宣传月、全国敬老月、“中华慈善日”“福彩助学”等主题宣传活动，通过宣传婚丧改革、社会救助、养老服务、公益慈善等具体民政法规政策，把抽象的法律文字化为群众可感可及的民生成效。线上利用各类平台，通过局官方网站、微信公众号、政府新闻发布会、在线访谈和政风行风热线等平台渠道，与网民群众积极互动，针对热心群众留言提问，把党和政府的惠民政策，用法言法语一一进行解答，有效落实“谁执法谁普法”普法责任制。全年共参加政府新闻发布会和在线访谈3期、政风行风热线5期，受理12345热线平台群众留言60余件。

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

在总结成效同时，我们也清醒认识到工作中存在一些不足。

一是运用法治思维、法治方式破解民政改革发展难题的能力还有短板，主要原因是少部分党员干部仍习惯于依靠行政指令、经验主义推动工作，还未能充分认识到法治固根本、稳预期、利长远的重要意义；

二是民政部门法治专业工作力量相对薄弱，主要原因是受限于编制与资源配置限制，法制审核、执法监督等工作往往由业务科室人员兼任，精力分散，专业性难以保证；

三是普法宣传的针对性、吸引力有待提高，新媒体普法手段运用较少，主要原因是供需对接还不够精准，目前还存在“我有什么就普什么”多于“群众需要什么就普什么”的情况，部分宣传仍停留在法条转载、政策复述层面，还缺少了生动案例解读、情景模拟等形式。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

接下来市民政局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实市委依法治市委员会各项工作部署，重点抓好以下工作：

（一）在学用转化上再发力。将学习贯彻习近平法治思想作为推进法治建设的根本遵循，纳入民政各类法治培训。密切跟踪上级部门立法进程和新政策出台，加强我市民政领域配套政策创制，增强民政领域法规政策的系统性、完整度。

（二）在队伍建设上再加强。加大法治工作人才培养力度，组织开展多层次、专业化法治业务培训。引入法律专业力量，充分发挥法律顾问作用。借助专项整治等契机，推动殡葬、养老、社会组织、安全生产等领域，建立综合监管机制，开展部门联合执法。

（三）在普法宣传上再创新。聚焦民政重点服务对象和重点法规政策，不仅要学会用法言法语阐释法律法规，更加要注重结合实际，学习用群众喜闻乐见的表达方式，生动形象的开展宣传，增强普法工作的感染力和针对性。