金寨县全方位构建基本养老服务体系 让民生温度“触手可及”

近年来，金寨县委、县政府认真贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，突出惠民利民导向，以健康养老为目标，以改革创新为手段，统筹推进社区居家养老服务网络完善、养老机构转型升级、医养结合深度融合发展等基本养老服务体系建设，竭力构建覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、平稳可持续的基本养老服务体系，加快实现县域养老服务事业高质量发展。

一是夯实居家养老服务基础。全面实施高龄津贴，逐步完善80岁以上老年人享受高龄津贴制度；坚持市场化运作，引导社会服务机构积极参与居家养老服务，为70岁以上城乡低保当中的老年人发放低收入老人养老服务补贴；实施困难家庭适老化改造，让居家养老服务更安全；深入开展经济困难失能老年人集中照护服务工作，统筹制定救助资金分配、使用和管理办法，细化业务流程、权责事项和工作规范，提升居家养老服务能力。2024年以来，为17477名老年人发放高龄津贴637万元；为5201名老年人发放低收入老人养老服务补贴346万元；完成636户特殊困难家庭适老化改造，发放改造资金83万元；将120名经济困难失能老年人纳入供养机构集中供养，累计发放保障资金216万元。

二是织密社区养老服务网络。整合资源，统筹推进城市社区“医养康社托”服务综合体和行政村村级养老服务站建设。我县现建成运营城市社区老年食堂19个，红石社区嵌入式养老机构1个；有农村养老服务站（村老年食堂）145个。城市社区老年食堂通过政府购买服务方式，委托专业机构运营，提供一站式居家养老服务；村级养老服务站（村老年食堂）中与村干部食堂合营103家，个人承包和委托餐饮企业运营42家。按照《金寨县老年助餐服务行动方案》要求，给与已建成运营村（社区）老年食堂一次性建设补助1938万元，发放老年食堂运营补贴1466万元，发放老年食堂助餐补贴132万元。打造“餐饮企业+老年助餐”模式，鼓励餐饮企业让利老年人、设立老年就餐专区等方式提供助餐服务，探索市场化运营，实现政府、企业和老年人“三方共赢”。

三是加大机构养老支撑力度。近年来，我县先后投入2亿余元资金，改造16所、新建8所，乡镇特困供养机构完成改造提升全面完成，机构消防安全、无障碍、智能化等硬件设施全部达到养护服务规范标准。全面推进公建养老机构社会化托管经营改革，24所特困供养机构委托14家公司运营，在优先保障特困人员集中供养需求基础上，同步提供社会化养老服务，全面实现农村敬老院向区域养老服务中心转型目标。乡镇敬老院社会化托管运营后，政府不管经营专司监管，特困人员供养水平得到了切实提高，有效增加养老服务供给。截至目前，全县养老机构在院老人2195人，其中：特困人员1300人，特殊困难失能低偿照护人员119人，社会化养老776人，养老床位入住率达70%。现有三星级养老机构7家，二星级养老机构23家。

四是推进医养结合融合发展。一是“养中有医”全域覆盖。全县23家乡镇卫生院与属地养老机构签订医养结合服务协议，派驻医护人员负责每周一次健康巡诊。二是“医中设养”重点推进。现有公立医疗卫生机构371个，其中：三级医院2个，乡镇卫生院23个，社区卫生服务中心1个。两家县级医院设立老年医学科和医养中心，3家乡镇卫生院设立医养康中心，推动11个乡镇卫生院开展“医中有养”转型服务，为医疗依赖型和临终关怀型老人提供医养融合服务。三是“医养共建”统筹推进。持续推进紧密医养联合体建设，县域养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道，为旅居康养创造良好的医疗保障环境。四是“医防融合”增项扩面。实施60岁以上老年人免费体检DR、肿瘤标志物增项，强化居家老人健康管理。截至目前，已创建省级优质医养结合示范机构1个、优质医养结合示范中心6个。