近日，我市公布了《六安市人民政府办公室关于贯彻落实安徽省人民政府办公厅制定和实施老年人照顾服务项目实施意见的通知》（六政办秘〔2018〕247号 ），以下简称《通知》），为了帮助公众了解政策内容，现作出如下解读。

一、制定背景和依据

大力弘扬敬老养老助老社会风尚，做好老年人照顾服务工作，提升老年人的获得感和幸福感，是社会主义制度优越性的具体体现，是社会主义核心价值观的内在要求，是实现脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要任务，是积极应对人口老龄化，推动民生改善、促进社会和谐的具体举措。

二、制定意义和总体考虑

全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，落实党中央、国务院关于老年人照顾服务工作的决策部署，从我市实际出发，立足老年人法定权益保障和服务需求，整合服务资源，拓展服务内容，创新服务方式，提升服务质量，让老年人享受到更多看得见、摸得着的实惠，使老年人共享改革发展成果，推动实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。

三、研判和起草过程

根据《国务院办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》（国办发〔2017〕52号）和《安徽省人民政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》（皖政办秘〔2017〕265号），经市政府同意，制定本《通知》。 

四、工作目标

进一步整合服务资源，拓展服务内容，创新服务方式，提升服务质量，让老年人享受到更多看得见、摸得着的实惠，使老年人共享改革发展成果，

五、主要内容

根据《六安市制定和实施老年人照顾服务项目任务分解方案》，包括全面落实80周岁以上老年人高龄津贴制度，建立健全经济困难的高龄、失能等老年人养老服务补贴制度等24项工作任务。

六、创新举措

根据《安徽省人民政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》（皖政办秘〔2017〕265号）要求，结合我市实际，制定了我市老年人照顾服务项目任务分解方案，对具体工作任务、牵头单位、配合单位、完成时间等作出细化。

七、保障措施和下一步工作考虑

（一）提高思想认识。各地各有关部门要充分认识做好老年人照顾服务工作的重要意义，将其列入议事日程和民生工程，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。进一步强化服务意识，推动公共服务行业履行社会责任，为老年人提供更多更好的照顾服务。要广泛宣传老年人照顾服务政策，积极开展敬老养老助老宣传教育活动，努力营造全社会关心、支持、参与老年人照顾服务工作的良好氛围。

（二）经费保障到位。县级以上政府要把老年人照顾服务工作所需资金和工作经费纳入财政预算。建立多渠道资金筹措机制。创新和优化照顾服务提供方式，加大政府购买服务力度，依据相关规定，通过市场化方式，把适合的老年人照顾服务项目交由具备条件的社会组织和企业承担。

（三）强化政策落实。各地各有关部门要按照六安市制定和实施老年人照顾服务项目任务分解方案要求，履行好牵头责任和配合责任，按时按质完成各项工作任务。加大对老年人照顾服务工作的检查指导力度，健全综合督查、专项督查、第三方评估等工作机制，妥善解决照顾服务过程中老年人反映的问题。强化问责机制，对落实老年人照顾服务政策不力的单位和个人要严肃追究责任。