六安市民政局2024年度重点工作完成情况

2024年，是贯彻落实党的二十大精神承上启下之年，是实施“十四五”规划攻坚之年。全市民政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于民政工作的重要论述，认真落实市委、市政府决策部署，围绕中心、服务大局，紧盯群众需求，保基本、兜底线、防风险、促发展。市民政局作为全省唯一市级民政机关荣获人社部、民政部“全国民政系统先进集体”表彰 。

一、2024年工作完成情况

一年来，全市民政系统取得了一些工作成绩。省对市政府目标考核养老服务、社会救助指标预计位于全省第一。“六安社会化组织化养老新模式让失能群众有所养”在国家发改委《改革内参》（第14期）刊载，“六安利用社会资源推进嵌入式养老”在《安徽信息》（情况专报第400期）刊载；社会救助作为全省唯一市成功入选全国服务类社会救助试点；区域性儿童福利工作经验受到部、省两级业务主管部门认可，承接全国儿童福利机构示范培训班；六安市“充分发挥协调机制作用 规范地名管理”工作做法入选民政部区划地名司《<地名管理条例>贯彻落实案例选编》。

（一）推进全面从严治党。强化政治建设。扛牢党组主体责任，特别是“一把手”第一责任人责任，领导班子成员“一岗双责”，党组会、党组理论学习中心组先后14次研究学习党风廉政建设和反腐败工作相关内容，召开全面从严治党暨党风廉政建设大会；机关党委书记切实履行抓机关党建专责，督促指导局属支部党务工作；党支部书记从严强化支部各项管理、教育等工作，形成了“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。深化理论武装。组织党组理论学习中心组学习16次，机关党委委员集体学习15次。聚焦低保办理、养老服务、公墓管理等民政重点领域，坚持问题导向，局领导班子成员分别带队深入基层一线，开展解剖麻雀式调研，形成调研报告4篇。夯实组织建设。按期完成机关党委、市社会福利院和市老龄事业发展中心党支部3个党组织换届选举工作；推进“四强”党支部建设，开展星级党支部自评、申创工作；开展党费自查自纠专项活动，规范党费收缴使用，2024年向市直工委应缴实缴党费37287.14元；民政服务窗口被评为“红旗窗口”，表彰2个先进基层党组织。聚焦正风肃纪。推动党纪学习教育常态化长效化，局党组书记及各支部书记讲党纪专题党课9次，局属支部开展学习及案例解读60余次，观看党风廉政警示教育片14次，学习《严重违纪违法干部忏悔录》等24次，参观红色教育基地7次。

（二）兜牢民生保障底线。提高社会救助标准。城乡低保标准分别为756元/人/月和721元/人/月；城乡特困供养标准分别为1184元/人/月和938元/人/月。巩固拓展脱贫攻坚成果。统筹防止返贫和低收入人口帮扶政策，监测防返贫致贫对象1.3万户3.8万人，其中1.9万人纳入低保、特困、低边、支出型困难家庭、其他低收入，占监测对象总数48.7%，占全市保障人口6.6%；落实动态管理，有效守住不发生规模性返贫的底线。承接全国服务类社会救助试点。针对农村独居分散特困和低保中重残人员，用好政府、社会慈善、市场主体等力量，摸准需求，及时提供探访慰问、帮办代办、助洁助行等服务，让救助帮扶更有“温度”。

（三）提升一老一小服务。“一老”建有养老机构283所，总床位数37135张，建成三级养老服务中心140个，实现城乡两级实现全覆盖。坚持“城市抓嵌入、农村抓大院”的思路，城市统筹现有社区养老服务设施，以“改换提”等方式建成31所社区嵌入式养老机构，因地制宜提供托养助餐、中医康复、日间照料等服务，引入优质企业连锁化、品牌化运营，让老人享受“家门口”养老。农村开展养老机构服务质量提升行动，围绕“衣食住管安”重点关注老人一日三餐、安危冷暖、心理慰藉等，让入住老人安享晚年。养老服务构建“城市嵌入、农村大院”先进经验分别在国家发改委《改革内参》（第14期）、《安徽信息》（情况专报第400期)刊载。“一小”发放0.46亿元保障孤儿、困境儿童、事实无人抚养儿童4248名；配备儿童主任、督导员2134 名；实施留守（困境）儿童关爱服务项目7个；率先在全省实施市级区域性儿童集中养育，通过专业照护、康复特教等，抚育院内孤残儿童成长成才。通过党员干部牵手留守儿童行动，定期开展走访，对监护缺失的由民政部门及时介入处理，依法变更监护人，保障儿童合法权益。通过社工组织个案介入，提供法治安全、心理健康、社会融入等服务，促进儿童健康成长。

（四）着力优化社会事务。深化殡葬改革。开展殡葬领域不正之风和腐败问题集中整治、占用农地修建硬化大墓等问题专项摸排整治、公墓专项排查整治等，发挥“巡审”联动作用，加强“两责合力”。建立全市“惠民殡葬救助信息月比对”机制，优化惠民救助办理流程，实现“免申即享”“一站式”办理。开展“身后一件事”线上联办系统测试，提交线上办件13件。“云祭祀”网络祭扫平台使用覆盖2.63万人。提升残疾人福利保障水平。发放8.63万困难残疾人生活补贴0.81亿元，9.36万人重度残疾人护理补贴0.87亿元；4125名重度残疾人享受康复辅助器具社区租赁服务，金额达365.08万元；设立精神障碍社区康复服务站点26个，服务覆盖率达100%。强化婚姻登记服务。跨省、省内、市内、涉外通办婚登24181对；推进金安、裕安、舒城婚俗改革试验区建设；今年5月20日，“六安倡导文明婚俗新风尚”被安徽卫视专题报道；开展婚俗改革特色宣传活动24场；实现婚姻登记政务服务事项进驻县区政务服务中心“能办、好办”。培育社会组织发展。37家协会商会主动减免和降低收费减轻企业负担152.12万元；招聘高校毕业生89人，设立就业见习岗位113人，发布招聘岗位283个；推动市慈善总会完成换届选举产生第四届理事会；按照“慈善公益原则”，不摊派、不下指标实施“慈善一日捐”活动。

（五）助力乡村振兴发展。通过今年民政部开发的“乡村著名行动”小程序，采集上图乡村信息数据3827条，同步到高德、百度、腾讯等地图平台，方便“百姓出行、山货进城、快递到村”。霍山县六万情峡景区自采集上图后，客流量较同期有大幅增加。

（六）积极推动对口合作。今年2个乡镇入选2024长三角健康养老目的地名单，2所机构入选第四批长三角（安徽）健康养老基地2所；累计打造6个长三角（安徽）康养基地，7个长三角异地养老机构；参加安徽省、上海市老博会宣传推介优质养老项目和康养资源，召开合六文旅康养同城化发展座谈会，招引2个项目，挂牌命名4所合肥市旅居康养基地；已争取上海慈善基金会项目10个213.5万元。

（七）守牢安全管理底线。实现“四级联查”信息化，推动机构安全管理“每日真自查、问题可视化、整改可监督”。围绕《养老服务机构安全隐患检查内容》清单，引入专业评估机构对全市养老机构开展安全责任落实情况核查，“一院一策”整改。整理全国涉老场所重大火灾事故等5起典型案例，重点围绕事故原因、追责问责、应急处置等内容，制作“民政福利机构消防安全警示片”。督促落实分散供养对象镇村包保联系制度，“敲门行动”定期走访。年度民政领域安全运转零事故，未发生冲击社会道德底线事件。

二、存在问题

虽然取得了一定工作成效，但仍然存在一些问题、短板。比如：社会救助领域。群众对低保工作满意度不高，市、县两级监督不实不细、督导不深，基层工作人员责任意识不强，对群众申请办理拖沓，不按时限开展动态管理，导致低保精准性、及时性和公平性出现偏差；社会救助考虑“我能提供什么”，忽略“群众想要什么”，服务与群众需求匹配不够精准。养老服务领域。机构、社区和居家养老一体化发展有短板，居家服务项目单一，以政府购买服务项目为主，市场化活力不足。社区服务设施“小而散”，集聚效益不高；为老服务资源融合不足，社区机构自身造血能力差。机构服务规范化、精细化不到位，四级责任压的不够实，涉老纠纷风险依然存在。

三、2025年重点工作

市民政局坚决贯彻落实习近平总书记三次考察安徽时的系列重要讲话指示精神，党的二十届三中全会和第十五次全国民政会议精神，落实市委“三个往前赶、两个走前列”的工作部署，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以“三个紧盯”不断推动民政工作高质量发展。紧盯深化改革。落实服务类社会救助全国试点、养老服务“城市抓嵌入、农村抓大院”两项工作，推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变，探索“床边有照护、桌边有食惠、身边有帮扶、周边有布点、手边有响应”一体化养老服务模式。紧盯对口合作。抓住抓牢与上海对口合作、合六同城化等战略发展契机，加强两地交流，围绕打造长三角（安徽）康养基地、长三角异地养老机构、人才培育等，不断推深做实合作事宜。紧盯项目引领。积极谋划好养老、殡葬、未成年人保护等各类项目，争取用活用好中央预算内投资、超长期特别国债、专项债等投资，推动民生项目高质量发展，满足人民群众兜底型、基础型、普惠型需求。

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