机关各科室：

根据市政府办关于开展行政规范性文件定期清理工作的通知要求，梳理具体工作如下：

一、清理范围：

截至2023年12月31日前，以市政府，市政府各部门名义制发的现行有效的行政规范性文件。

二、清理重点：

清理与现行法律法规规章不一致，与党中央、国务院方针政策不一致，与省委、省政府决策部署不一致的规定和内容，主要包括六个方面：

（一）与新制定或者修改的法律、法规以及其他上位依据规定不一致，或者上位依据已经废止的。

（二）与深化“放管服”改革、“证照分离”、产权保护、证明事项告知承诺等优化营商环境规定不一致的。

（三）对不同所有制经济产权区别对待，影响各类市场主体公平竞争、共同发展的。

（四）与生态环境保护相关规定不一致的。

（五）不适应我市经济社会发展需要的。

（六）国家及我省有关文件、工作部署明确提出的涉及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国行政处罚法》《

中华人民共和国行政复议法》和涉及计划生育等专项清理要求的。

三、清理标准：

（一）废止

对不符合法律、法规、规章及党和国家政策的，与上级文件相抵触的，以及明显不能适应现实需要的，予以废止；规范性文件所依据的法律、法规、规章或者上级文件已被明令废止的，予以废止；规范性文件已被新的文件涵盖或替代的，予以废止。

（二）宣布失效

规范性文件的调整对象已消失或者规定的事项及任务已完成，实际上已经失效的，宣布失效。

（三）修改

规范性文件主要内容合法且需要继续执行，个别内容与现行法律、法规、规章及党和国家政策、上级文件不一致的，予以修改。

（四）保留（继续有效）

规范性文件的内容与现行法律、法规、规章及党和国家政策以及上级文件一致，适应当前经济会发展要求的，予以保留，认定继续有效。规范性文件中仅个别内容涉及机构名称和职能调整，主体内容与机构改革精神并不冲突，有关工作仍需继续进行的，文件继续有效。

四、清理步骤：

（一）市政府规范性文件

按照前期梳理截至2022年12月31日数据，市民政局起草实施23件，涉及社救、政权、事务、养老四个科室：

1、请提出清理意见和理由，填写附件3市政府行政规范性文件清理建议表，并报送拟保留、修改行政规范性文件文本。

2、对2019年前发布的规范性文件，一并报送实施效果评估报告。

（二）市政府部门规范性文件

各科室对以市民政局名义制发的规范性文件，提出清理意见，填写附件4市政府部门有效行政规范性文件目录，同步报送文件电子文本。

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