关于市政协六届三次会议第A154号提案办理情况的函

夏多月委员：
    您在市政协六届三次会议上提出的“关于呼吁社会力量关注关爱孤残儿童的建议”的提案已收悉。市民政局高度重视，安排专人办理，现将有关情况答复如下：
  一、基本情况
    1.兜底保障，筑牢儿童保障网。一是资金保障到位。2024年我市散居孤儿基本生活保障标准较去年1150元/月提至1208元/月，年增幅达5.04%。全市共保障孤儿和事实无人抚养儿童3027人，其中散居孤儿342人、事实无人抚养儿童2612人、集中供养孤儿73人，累计发放资金2466.23万元。二是定期走访到位。坚持定期开展孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童走访排查和关爱帮扶工作，落实孤儿和事实无人抚养儿童包保工作机制，与监护人签订《委托监护责任确认书》，强化村（居）儿童主任工作责任，全面掌握困境儿童基本情况。三是精准识别到位。下发工作提示单，通过入户和电话联系等线上线下相结合的方式充分发挥儿童主、儿童督导员和“网格员”作用，开展拉网式排查，并与公安、残联等部门进行数据比对，确保全覆盖。四是助学助医到位。实施“福彩圆梦助学”“事实无人抚养儿童助学”工程，5年来共投入987.08万元帮扶1688名孤儿、事实无人抚养儿童上大学；开展“携爱相伴、筑梦孩童”爱心报刊公益捐赠，为1.69万名留守儿童捐赠书刊3.2万本。确定六安市第二人民医院为“明天计划”和抢救性康复训练定点医院，2023年以来为30名孤儿报销医疗费用24.9万元；完成残疾儿童抢救性康复训练1991人、残疾儿童假肢和矫形器适配235人、儿童辅助器具适配130人。
    2.推进儿童福利机构创新转型高质量发展。一是优化升级设施设备。区域型儿童福利设施项目全面启用，残疾儿童康复定点机构成功申报，康教设备提档升级，生活及活动区域科学规划，安全设施设备健康运行。二是创新开展关怀服务。护理员变身“知心妈妈”，时刻关注儿童身体状况、心理状态、安全风险等，落实落细精细养育，开展“知心妈妈”关怀服务12次。三是有序落实康教融合。部门联动实时评估儿童状况，融合课程引导儿童身心全面发展；四是积极探索拓展服务。依托“星光计划”，在社区开展共建服务6次；发挥社工力量，创建“心连心 梦起航”关爱困境儿童志愿服务项目，累计开展24次。
    3、关心关爱，守护身心健康。团市委高度重视困境青少年的帮扶救助工作，充分发挥群团组织作用，组织开展形式多样的关心关爱活动，给予孤残儿童、留守儿童等青少年特殊群体特别关爱，帮助他们解决实际困难。充分发挥与上海对口合作工作优势，积极与上海各级团组织、爱心企业和单位等深化对接、密切联系，加强沟通交流。2023年7月，上海松江区青联、上海农商银行松江支行向六安市对口合作县区团委（金安区、裕安区、开发区）捐赠爱心助学金10万元，用于支持老区青少年事业发展。根据前期县区摸排及申报情况，该笔爱心款用于资助对口合作3个县区的96名困难青少年。积极对接上海市青基会，联系爱心企业为全市7所特殊教育学校捐赠一批生活用品，给予孤残儿童温暖与关爱。加强少先队荣誉关怀。在开展“优秀少先队员”评选时，给予留守儿童一定比例名额，2023年度市级优秀少先队员中含8名留守儿童。组织动员少先队员与特殊教育学校等机构的孤残儿童结交成为“手拉手”小伙伴，通过共读一本好书、互通一封书信、互学一种新本领、同过一次队日等活动，让小伙伴之间互相学习、互相交流、互相帮助、共同进步。
    4、志愿服务，助力健康成长。团市委充分发挥青年志愿者作用，积极开展关爱留守儿童、孤残儿童志愿服务，助力孩子们健康成长。启动“青春不打烊 践行学雷锋”志愿服务，定期组织志愿者走访慰问留守儿童，送去爱心温暖。开展“防溺水”专题安全教育云课堂等志愿服务活动800余场，联系蓝天救援队专业人员对夏季防溺水自护进行宣传，重点讲述如何避免因溺水发生的意外，在发生溺水后如何自救等日常常识，进一步提高学生、家长的安全意识，真正把“防溺水”教育落到实处，杜绝溺水事件的发生。每年暑假组织开展“盛夏童安 为爱护航”青少年暑期安全自护教育进乡村活动，组建志愿服务队暑期集中深入到全市140个乡镇（街道）1954个村（社区），向广大少年儿童宣传暑期安全自护知识，150余支青年志愿服务队、3000余名愿者参加，共同为少年儿童营造健康绿色的成长环境。与此同时，团市委还积极动员社会组织参与关心关爱志愿服务。今年5月，市青联协同六安爱心车队前往六安市天情助残服务中心开展“关爱自闭症儿童·点亮星星的世界 ”志愿服务活动，营造全社会共同关心关爱孤残儿童的良好氛围。今年6月，联合市民政局、市未成年人救助保护中心开展“‘六’力同心 守护未来”关爱未成年人爱国主义教育活动，为200名未成年人送去温暖与关爱。
    5.技术帮扶，提高康复水平。残联协助市社会福利院开展残疾儿童康复救助服务，提升其康复技术水平，2024年4月11日，市残联组织市康复医院儿童康复医师前往市社会福利院对院内在训儿童康复档案、教学计划、备课笔记、签到簿等服务内容，就肢体（脑瘫）、智力类残疾儿童康复训练中如何开展康复评估、档案填写以及计划制定等进行指导优化，帮助其推进残疾儿童康复机构规范化建设及提升康复服务质量。
    6.物资救助，联动多方守护。市残联多年来一直关心孤残儿童群体，自2014年以来，市残联约请本市儿童康复专家为福利院孤残儿童适配矫形器、开展康复技术指导，并将市社会福利院纳入由市残联举办的康复培训单位；今年纳入残疾儿童康复定点机构后，从上级下拨我市的残疾人事业补助资金中，安排35.78万元用于支持市社会福利院内40名肢体类和智力类残疾儿童康复训练。为减轻院内残疾儿童“出行难、护理难、负担重”的问题，帮助残疾儿童更好进行生活和康复，2024年5月17日市残联通过中国残疾人福利基金会“阳光伴我行”项目，为市福利院25名残疾儿童捐赠25辆残疾儿童专用轮椅，价值2.75万元。
    二、下一步工作打算
    未成年人是祖国的未来，民族的希望。市民政局将紧紧立足本职，用实际行动关心和关爱孤残儿童，精心谋划结对关爱、学业资助、扶孤助残、公益慈善等关爱服务行动，在全社会营造广泛关注、倾情关爱的浓厚氛围，推动孤残儿童工作取得积极成效。
    一是深化关心关爱。持续擦亮“希望工程”品牌，确保“爱心圆梦大学”、“幻方”助学计划、爱心助学等项目落地执行，惠及更多孤残儿童、困境青少年。积极探索针对留守儿童、孤残儿童等少年儿童的公益项目，联合市直相关部门组织开展多形式多样的实践教育活动，通过体验传统文化、参观教育基地、户外拓展训练等活动，培养他们的兴趣爱好，增强他们的自信心，促进孤残儿童健康成长。
    二是强化普法宣传。进一步加强对儿童权益保护法律法规和孤残儿童保护政策的宣传，提高全社会保护孤残儿童的意识，将孤残儿童遭受困境、陷入危险的风险降到最低。大力弘扬社会主义核心价值观和中华民族恤孤慈幼的传统美德，鼓励、倡导邻里守望和社区互助。推动孤残儿童保障政策进社区、进学校、进家庭，切实维护孤残儿童的合法权益。
    三是发挥志愿力量。广泛动员和组织全市青年志愿者、团员青年等对孤残儿童进行帮扶，为孤残儿童提供助学、助困等志愿服务。充分发挥各地“青年之家”、青少年宫等团属青少年阵地服务职能，积极整合各方资源，组织开展送教上门、扶残助学等志愿服务活动，多形式地开展针对性服务，助力少年儿童健康成长。