关于市政协六届三次会议第A085号提案办理情况的函

汪承本委员：
    您在市政协六届三次会议上提出的《关于倡导实施生态安葬的建议》已收悉。经办部门积极办理,现办理情况答复如下:
    近年来，市委市政府高度重视殡葬改革工作，加大殡葬改革力度，市民政局乘势而为、积极谋划，殡葬改革等突出问题专项整治行动实施以来，我市坚持以人民为中心发展理念，聚焦建设文明殡葬、绿色殡葬、惠民殡葬，以殡葬改革清理整治等重点工作为重要抓手，大力开展城乡公益性殡葬设施建设，多措并举、纵深推进殡葬改革工作，取得了显著成效。殡葬管理工作关系到人民群众的切身利益，市委、市政府对此高度重视，常抓不懈。近年来，我市认真贯彻落实国务院《殡葬管理条例》、《安徽省殡葬管理办法》和民政部《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》等政策法规，市政府坚持把强化殡葬管理和移风易俗作为一项重大政治行动任务、重大社会治理变革和重大民心工程来抓，加强殡葬设施建设，推进文明祭祀，强化殡葬行业监管，我市殡葬改革不断深入，殡葬事业有了长足进步。
    一、殡葬改革主要做法
    一是加强组织建设。2022年六安市民政局成立了六安市殡葬协会组织，逐步推进行业规范、有序发展。通过协会力量加大殡葬服务业监管，只有加强协会组织协作配合，全社会共同参与的工作格局才能形成合力、产生实效。建立殡葬协会联席会议制度，充分发挥部门联动聚合力作用。定期召开殡葬协会工作例会，通报问题、推进工作，倡导文明节俭新风尚，切实减轻群众殡葬服务业负担。
    二是加强宣传引导。殡葬改革以来，我局高度重视，充分借助清明节、大寒等时机采取群众喜闻乐见的宣传方式加强殡葬工作的正面引导、政策解读和舆论导向，主动、适时发声，协调宣传部门，加强舆情监测和引导处置，有针对性地回应社会关切和群众诉求。我市还充分利用官网、微信公众号等平台，大力宣传殡葬改革先进典型，引导群众积极参与殡葬改革，树立厚养礼葬、绿色环保、节地生态、移风易俗的殡葬改革新风尚，为整治规范散埋乱葬现象营造良好舆论环境。
    三是加大乱埋乱葬治理力度。把推进火葬、改革土葬作为改革的主攻点和落脚点，转变殡葬方式，实行集中治丧、集中安葬，倡导推进火葬，重点治理整顿城市规划区内乱埋乱葬二次装棺的现象，保护土地资源和生态环境，倡导树葬、花葬、草坪葬等生态殡葬方式；提倡不占地、少占地和深埋骨灰、不留坟头等行为，对乱埋乱葬的行为依法依规进行处理，巩固乱埋乱葬的成果。
    四是推进殡葬行业行风建设。强化对殡仪馆、公墓、殡葬服务机构的指导，加强管理和监督，完善管理制度，规范价格管理，加强行业自律，坚决纠正损害群众利益的行业不正之风，不断提高殡葬服务单位管理水平和殡仪服务质量。强化相关部门协作。按照殡葬改革的工作要求，发挥职能作用，积极牵头协调，会同发改、财政、自然资源、生态环境、林业、公安、住建等部门协作，齐抓共管，密切配合，形成推进殡葬管理的整体合力。
    五是强化整改建管并举。一是我市在殡葬改革以来，一手抓整改、一手抓建设，始终坚持规划先行，编制了公益性殡葬设施建设专项规划，在与国土空间规划相衔接、严格落实耕地、林地和永久基本农田保护政策的前提下，按照全面推进乡村振兴的部署要求，有序推进了农村公益性殡葬设施建设和管理。二是目前金寨县为土葬改革区、其他县区均为火葬区，截至目前全市130个乡镇公益性公墓全覆盖，绝大多数公益性公墓都适当的划出了树葬、花葬地块，充分满足逝者骨灰集中安葬需求，源头上有效的杜绝散埋乱葬或二次装棺再葬现象。
    二、下步工作打算
    一是民政部门积极发挥牵头作用，协调有关部门落实属地管理职责，对本辖区内散埋乱葬，占用耕地、林地、基本农田的坟墓全面排查，逐一登记造册，建立工作台账，明确整改责任人和整改时限。二是持续加大公墓建设，完善公墓配套设施设备，健全公墓管理制度，强化公墓管理人员业务技能培训，不断提升服务质量，多方位，多维度满足不同群众治丧需求。三是政府负责、民政牵头联合市自然资源局、市林业局、市公安局等有关部门成立殡葬工作督导专班，采取宣传引导、政策解读、座谈交流、入户走访、检查督导相结合的方式规范农村治丧工作，对农村违法违规、散埋乱葬、二次装棺再葬不良现象将依法、依规、依据查处，引导群众自觉抵制低俗丧葬陋习，大力倡导群众节地、生态、绿色、环保安葬方式，树立健康、文明殡葬改革新风尚。