关于市政协六届三次会议第A209号提案办理情况的函

王燕委员：

您提出的《关于鼓励支持社区兴办或领办小区物业服务的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、目前工作概况

目前我市少部分社区已在探索社区和小区物业“双向进入、交叉任职”的工作机制并取得较好成效，如裕安区金马社区于2011年4月成立集体物业公司，根据“皖美红色物业”的创建要求，成立物业党支部，推动“社区+物业+业主委员会+社区协商委员会+志愿服务队”协同发挥作用，社区原书记兼任公司董事长和党支部书记，打造在社区党组织领导下为民服务的“红色物业”。坚持党建引领，探索出“支部融合+健全网格+特色楼栋+志愿积分”组合模式，以“打组合拳”的形式，发挥统筹、协调、联动、监督作用，凝聚各方力量，有效化解物业管理矛盾和邻里纠纷。每年度市级预算社区服务群众专项经费，各县同步强化经费保障。同时落实小区党支部活动经费，每年按照每个党支部3000—5000元的标准拨付活动经费，市管党费按照不低于上一年本级留存数的30%予以支持并形成制度化机制。

加强党建引领小区治理。成立市物业服务行业党建专委会，指导协调全市物业服务行业党建工作，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，推动全市住宅小区物业服务、党的工作和业主委员会组建覆盖。截至目前，全市682个住宅小区物业服务覆盖率和党组织组建率均已达到100%，已组建业主委员会（含物业管理委员会）682个，组建率达100%。居全省第一方阵。创建物业“红管家”党建微品牌，把党的组织工作有效覆盖到物业服务企业，推动物业服务企业成为党组织联系群众的重要平台、服务群众的重要力量、创新社会治理的重要载体，积极打造住宅小区“共建共治共享”治理新格局。健全社区党组织领导下的小区（网格）党支部、业主委员会、物业服务企业协调运行机制,住宅小区矛盾预防化解新格局基本建立。

规范物业服务企业履职行为。印发《六安市物业服务企业履职清单》《关于物业服务企业履行“劝阻、制止、报告”工作台账等示范文本的通知》等制度性文件，明确物业服务企业职责任务，规范物业服务企业义务。建立“居民吹哨，小区党支部、业主委员会与物业服务企业报到”“小区党支部、业主委员会与物业服务企业吹哨，社区党组织报到”“社区党组织吹哨，街道（乡镇）党组织与有关单位报到”的三级“报到”机制，切实做到“民有所呼、我有所应”。

加强城乡社区议事协商。指导县区做好城乡社区协商工作。通过开展形式多样的社区协商活动，召开议事会、恳谈会等，定期收集居民群众意见建议，并分门别类研判处理。对一般物业服务事项，通过每月召开小区（网格）党支部、业主委员会、物业服务企业等相关方议事会，进行协商解决；对重大事项和难以协商解决的事项，及时上报社区党组织研究，与利益相关方协商共同解决。对小区物业服务年度重点工作完成情况等进行评议，并对业主委员会和物业服务企业提出意见建议，评议结果和意见建议以适当方式在小区公开。

二、下一步工作打算

进一步建立健全政策体系。建立健全相关法规政策框架，明确物业管理的责任主体和权利义务，规范物业服务内容和质量标准，确保物业管理活动符合法律法规并促进社区和谐稳定发展。完善社区兴办物业的管理机制，包括设立专门的管理机构或委员会，明确管理人员的岗位职责和管理流程，提高管理效率和服务水平。加大经费投入和人员保障，持续探索社区兴办或领办小区物业服务的工作路径。

进一步强化物业监管服务。坚持监管与服务并重，推动物业公司提升服务品质。不断健全物业公司选聘、评价、退出等制度机制，完善物业服务质量考核评价机制，发挥“红黑榜”作用。充分发挥街道、社区和物业主管部门作用，加强对物业公司的属地管理和行业监管。用心培育本土物业公司，有序引进市外优秀物业公司参与市场竞争，带动全市物业服务水平整体提升。定期举办物业从业人员培训，提高人员综合素质和业务技能。大力推广使用智慧物业服务管理平台，以信息化手段赋能小区共建共治共享。

进一步提升业主自治水平。充分发挥业主大会的议事决策作用和业主委员会的桥梁纽带作用，引导业委会、物管会的党组织发挥积极作用，坚持问题导向，有针对性地持续加大街道(乡镇)指导，切实将物业管理“三率”工作的关注点转到业委会、物管会发挥作用上来，引导居民群众在社区党组织的统筹带领下，有序参与议事，解决小区治理难题，实现自我管理。鼓励机关企事业单位党员干部、小区“两代表一委员”、社区工作者竞聘业委会委员，在小区公共事务管理中发挥示范带动作用。

我们的答复，不知您是否满意，感谢您对我市社区治理工作的关心，欢迎您一如既往地对我们的工作提出更多的宝贵意见。