关于市政协六届二次会议第A159号
提案办理情况的复函

陈楼运代表：
    您在市政协六届二次会议上提出的“关于给青年男女做婚前抚养责任培训的建议”的提案已收悉。市民政局高度重视，安排专人办理，现将有关情况答复如下：
     恋爱成家是青年的人生大事和普遍需求。做好青年婚恋工作，不仅直接影响青年的健康发展，也关系到社会的和谐稳定。2017年4月，中共中央、国务院印发《中长期青年发展规划(2016-2025年)》，将青年婚恋作为青年发展的重要领域。近年来，六安市民政局认真贯彻落实民政、全国妇联《关于加强新时代婚姻家庭辅导教育工作指导意见》文件精神，健全政府部门、群团组织、社会力量齐抓共促婚姻家庭辅导和妇女权益保障工作的协同推进机制，加强婚恋咨询与指导。
    一、主要做法
     近年来，六安市民政局以建设婚姻家庭指导中心、全方位宣传教育、定期开展矛盾纠纷排查化解、个案一对一调解为工作重点，逐步建立婚前婚中婚后全方位指导服务机制。对青年恋爱交友过程、婚姻家庭生活的心理和行为指导，在帮助青年解决实际问题的同时，倡导正确的婚姻家庭理念、强化婚姻家庭责任和义务。
     一是市级统筹，是加强婚恋平台建设。深入谋划，列支专项经费21万，率先在金安区婚姻登记处打造首个婚姻家庭辅导中心，以“五个统一”（即统一标识、制度、经费、手册、台账）推进中心建设。以点带面，2021年底实现7个县区婚姻家庭辅导中心建设全覆盖。重点做好婚前宣教、家庭经营指导、离婚调处工作，及时就地帮助青年解决婚姻家庭经营难题，助力和谐家庭建设。
    二是丰富形式，全方位开展婚恋宣教。编印《六安市婚姻家庭指导手册》6.9万本，在各县区婚姻登记处发放，指导新婚夫妻经营婚姻，科学育儿。利用三八普法宣传月、家庭教育宣传周、送法到家—寒暑期儿童关爱服务等各种宣传节点开展婚恋家庭指导进乡村、进社区、进家庭活动，万余户家庭受益其中。利用党员活动日、“2.14”、“5.20”、七夕等节点，全体干部职工带头宣传文明婚俗、传统家风。在婚姻登记处等婚姻相关场所发放《文明婚俗新风倡议书》9000余份。
     三是监测跟踪，定期开展婚姻矛盾纠纷排查化解。每月度由村至市，全方面开展婚姻矛盾纠纷专项督查，努力将纠纷及时化解在基层，消除在萌芽状态，助推家庭和睦、社会稳定，如2023年3-4月，全市各级妇联组织共开展婚姻家庭纠纷集中排查263次，排查出婚姻家庭纠纷139起，其中，家庭暴力纠纷10起、占比7.19%，子女抚养、老人赡养、家庭财产纠纷41起、占比29.5%，情感纠纷31起、占比22.3%，其他纠纷57起、占比41%，已成功调解132起、调解率94.96%。
     四是精准指导，做好婚姻家庭指导服务。积极发挥婚姻家庭指导中心职能，为适婚青年提供婚恋咨询，对青年恋爱交友过程、婚姻家庭生活提供心理和行为指导。2022年共给予婚姻家庭辅导6188对，参与离婚调解3323对，现场调解成功359对，通过调解撤回离婚申请1253对，给予法律援助13对，调解成功率48.51%。
     二、下步工作打算
    下一步，市民政局将继续依托婚姻家庭指导服务中心，给更多青年及家庭提供婚恋指导服务，对青年恋爱交友过程、婚姻家庭生活的心理和行为指导，以万千家庭的和谐促进社会的稳定发展。
    一是建设专业化辅导队伍。依托民政、卫健、司法等专业力量，加强对专兼职心理咨询师和婚恋咨询、婚姻调解等社工队伍的培训，引导社会力量开展专业化咨询，丰富社区服务机构、医疗机构、婚介机构的咨询功能，提高青年婚恋咨询和指导的可及性和专业性。
    二是创新婚姻家庭辅导方式。联合妇联、共青团等组织结合青年特点开展服务和引导工作，通过线上咨询、婚恋讲堂、面对面沟通、开设婚前抚养责任培训班等多种方式，帮助青年解除思想压力和心理困惑，提高青年社会融入、情绪管理、情感经营能力，强化婚姻家庭责任和义务，引导青年端正择偶观念和家庭观念。