关于市政协六届二次会议第A189号提案办理情况的函

民盟六安市委：

您提出的《关于加快我市基层治理现代化建设的几点建议》收悉。对您的建议，我局高度重视，进行了认真研究和分析，现结合工作实际，答复如下：

近年来，市委市政府高度重视基层治理工作，持续优化提升城市社区治理机制，聚焦群众反映强烈的突出问题，创新思路举措，完善体制机制，全力构建共建共治共享的社区治理新格局，社区居民的获得感、幸福感、安全感不断提升。

一、目前工作概况

切实抓好谋篇布局。精准制定政策。先后出台《关于贯彻落实省委、省政府加强和完善城乡社区治理实施意见的通知》《关于加强新时代城市社区党建引领社区治理工作的意见》等纲领性文件，并配套出台《六安市关于进一步加强社区工作者队伍建设的意见》《六安市2023年社区治理和物业管理政策法规宣传方案》等指导性文件，从城乡社区治理工作整体统筹、具体落实、实施保障等维度进行谋划，形成了较为完备的政策体系和可操作、可实践的工作路径。健全工作机制。出台《关于建立健全社区党组织领导下的小区（网格）党支部、业主委员会、物业服务企业协调运行机制的通知》，通过加强联系指导形成工作合力，推动基层解决实际问题。指导街道、社区分别建立党建联席会议，街道层面由驻区单位、社区、非公有制企业和社会组织等党组织负责人参加，社区层面主要由社区民警和业委会、物业公司中的党员负责人参加，每季度至少召开1次会议共商城市基层党建工作，齐抓共管、系统推进的工作机制进一步完善。

强化综合基础保障。夯实硬件基础。通过新建、改造、购买、项目配套和整合等形式，多管齐下推进社区综合服务设施建设，城市社区服务设施覆盖率达100%。加强老旧小区维修改造，2023年新增社区老年食堂（助餐点）34个。保障经费投入。及时拨付2023年市本级2963.54万元社区治理保障经费、4840万元创城经费。2023年下达中央和省级老旧小区改造补助资金927万元，市本级投资计划明确配套3500万元。强化队伍保障。在全省率先建立健全社区专职工作者、村干部群体住房公积金制度，社区人员同时享有基本养老、失业、基本医疗、生育和工伤保险。进一步规范社区工作者基础工资待遇，对全市社区工作者的薪酬工资进行套改，按照三岗十八级等级序列建立社区工作者薪酬可持续增长体系。

持续推动减负增能。规范村级事务。深入推进规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作，健全社区工作事项准入制度，优化完善有关职能部门、乡镇（街道）在社区治理方面的权责清单，依法厘清基层政府和基层群众性自治组织权责边界，大力推动社区减负工作。已督促各县区持续开展规范清理村（社区）1969个，清理摘除标牌（标识）7289个。表格填报、出具证明事项均有所下降。提升智能水平。积极申报第六批省级智慧社区建设试点单位。依托“皖事通”提供各类便民应用162个，访问量达4.5亿人次，除因法律法规和确需到现场办理的事项外，个人事项均实现100%全程网办，行政许可类事项全程网办率达99.3%。推动多元参与。印发《在全市广大党员中开展“绿色振兴、赶超发展”先锋行动的实施意见》《关于加强新时代离退休干部党的建设工作重点任务清单》，引导各类群体参与社区治理。创新打造文明实践阵地示范项目，组织“模范好人”宣讲团开展宣讲志愿服务活动。积极培育刘园社区老年大学乐为志愿服务队、爱心妈妈等一批社会组织在社区微治理、关爱妇女儿童等服务群众项目上发力。市开发区开展“大手拉小手，小小雷锋志愿者”“小小读者进社区”等系列活动。裕安区平桥乡社工服务站和清水河街道社工服务站获评首批全省特色社会工作服务站点。

加强小区党建引领基层治理。出台《抓实小区党支部建设促进网格治理规范促进物业管理提质的通知》，以小区党支部为统领，推深做实网格化治理和物业管理。同时，建立小区党支部、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，切实解决居民诉求，不断提升基层治理水平。在抓实小区党支部建设方面，重点是从全覆盖、强班子、明职责、建机制、聚合力、强保障等方面，推进小区党支部实体化运行，全市小区党支部组建率达93.7%。在促进网格化治理规范方面，重点从优网格、配力量、严准入等方面，提升网格治理精细化水平，按照“一个封闭管理的成熟小区划分为一个网格”原则，在全市划分小区网格1322个，配备专兼职网格员2446名。在促进物业管理提质方面，重点从抓自治、建制度、促履职等方面，为物业服务品质提升制定有针对性、可操作的具体措施。指导各县区制定业主大会和业主委员会建设指南，业主委员会（含物管会）组建率达72.1%，实施物业管理的小区810个，覆盖率达到94.5%。全面开展“两评价两审计”工作，指导各县区制定业委会考核评估方案及物业公共收益审计等工作细则，对业主委员会、物业服务企业履职情况进行评价，对小区公共收益、业委会进行年度审计，推动业委会和物业服务企业履职履约。截至目前，物业服务年度评价完成73.2%，业委会履职考核完成58%，业委会审计完成78%，公共收益审计完成80.6%，物业收费实现全公开。

二、下一步工作打算

一是进一步健全和完善城乡社区治理体系。建立党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系，提高基层治理体系和治理能力现代化水平。拓宽基层群众参与社会治理的渠道，构建更加完善的城乡社区服务体系，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

二是进一步畅通和规范多元力量参与途径。坚持社会工作职业化、专业化发展方向，加大社会工作人才队伍建设力度，拓展志愿服务发展空间，畅通和规范社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。持续完善党建引领的社会参与制度，积极发挥各类群团组织和社会组织在社区治理中的重要作用。完善政府购买社会力量参与社会服务政策，为社会力量参与社区治理创造条件。在畅通线下参与渠道的同时，推动大数据、人工智能等现代科技手段与社区治理深度融合，促进社会沟通，改进治理和服务。

三是进一步推进社会治理重心向基层下移。推动社会治理重心向基层下移，向基层放权赋能，加强城乡社区治理和服务体系建设。加强基层政权建设和基层民主自治。推进村（社区）减负增效，抓好《关于贯彻落实〈关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的工作措施〉任务清单》《村（社区）依法履职事项指导清单》等文件贯彻落实，使社区自治组织将主要精力回归到联系群众服务上来。

我们的答复，不知您是否满意，感谢您对我市社区治理工作的关心，欢迎您一如既往地对我们的工作提出更多的宝贵意见。

办复类别：B类

联 系 人：许 娅  市民政局基层政权建设和社区治理科

电    话：0564-3379352

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