六安市民政局关于2020年困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴绩效自评报告

根据《安徽省人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2020〕17号）和《六安市民政局关于2020年困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》（六民务﹝2020﹞7号），现将绩效评价情况报告如下：
一、投入（20分,自评得分20分）
1．项目立项（10分，自评得分10分）
设立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴绩效目标，绩效目标与国家和省相关政策、当地残疾人发展规划和年度计划和省民生工程目标要求一致。项目绩效目标已将四县四区细化分解，年度计划数和预算资金额均达到相对应数据。
2．资金落实（10分，自评得分10分）
及时将中央和省级资金按照规定拨付，市县区补贴资金按照拨付规定拨付，资金到位率100%。
二、过程（30分，自评得分30分）
1．项目管理（20分，自评得分20分）
制定《六安市民政局、六安市财政局关于2020年困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》，明确补贴范围、标准和程序。困难残疾人生活补贴范围指具有六安市户籍的最低生活保障对象、建档立卡贫困户中，持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人。有条件的地方可将低收入救助对象、因病支出型贫困家庭中的困难残疾人纳入保障范围；重度残疾人护理补贴范围，指具有六安市户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》，残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人。有条件的地方可扩大到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人。
残疾人两项补贴由本人或其法定监护人向户籍所在地的乡（镇）政府或街道办事处提出申请；乡镇政府（街道办事处）依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制，受理申请并对身份、残疾等级、困难证明等进行初审；初审合格材料报送县级残联进行审核，县（区）残联接到申请材料后，应在10个工作日内完成对申报对象材料的相关审核工作，重点对残疾人证和残疾等级予以审核；民政部门可采取书面核查、实地抽查等形式对申报对象按月进行审定，不符合条件的书面通知申请人和县级残联。
（3）公开公示（3分，自评得分3分）
乡镇政府（街道办事处）按照规定进行公示，残疾人两项补贴资金使用发放情况定期向社会公示，接受社会监督，同时也向社会公开两项补贴申领须知、制式材料和办事流程图等信息。
（4）动态管理（2分，自评得分2分）
各县区民政部门、残疾人联合会建立健全动态管理机制，全面运行全国残疾人两项补贴信息系统，建立完善两项补贴对象档案，做到一人一档。补贴对象死亡或迁出本省的、困难程度变化不再符合相应条件的，及时停发困难残疾人生活补贴。因医学治疗或康复训练后残疾程度减轻达不到重度残疾标准的，及时停发重度残疾人护理补贴,确保残疾人两项补贴精准实施。
（5）档案管理情况（2分，自评得分2分）
建立困难残疾人两项补贴人员信息管理档案，做到一人一档，同时档案资料齐全、完整。
（6）监督检查情况（2分，自评得分2分）
市、县区人民政府已将残疾人两项补贴工作纳入年度考核内容，考核中发现一是系统信息审核不及时。有少数残疾人通过微信小程序申报的残疾人补贴，相关乡镇未能及时作出处理；二是残补系统使用未普及。残疾人已经享受了残疾人补贴，因对系统申请操作步骤不熟练，重复在残疾人系统申报，系统中会出现重复信息。经整改，加强系统使用政策宣传，将残疾人两项补贴政策人人知晓，促使有补贴申报需要的残疾人可以通过残疾人两项补贴系统申报相应补贴，乡镇及时作出处理，做到应保尽保，精准施策，避免重复申报、重复享受现象发生。
2．财务管理（10分，自评得分9分）
困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实行一卡制发放，补贴按月发放，强化监督考核，建立健全绩效考评机制，加大对残疾人生活补贴和护理补贴制度的督促检查力度。健全责任追究机制，对挤占、挪用、套取资金等违规违纪违法行为的，按规定严肃处理。各县（区）民政、财政、残联部门要每年向市民政局、市财政局、市残联上报两项补贴发放等有关情况。市级不定期对各地补贴发放情况进行督查。
三、产出（25分，自评得分24分）
严格按照困难残疾人生活补贴标准（一级、二级残疾人每人每年800元；三级、四级残疾人为每人每年400元）和重度残疾人护理补贴标准（每人每月60元）发放保障资金。严格按照要求将符合条件的残疾人全部纳入补贴范围，年度困难残疾人生活补贴任务数为80200人，重度残疾人护理补贴为81116人。截止2020年12月底，全市困难残疾人生活补贴实际救助84287人，发放资金5711万元，其中一、二级残疾人59040人，发放救助资金4717.15万元；三、四级残疾人25247人，发放救助资金993.82万元。重度残疾人护理补贴实际救助84674人，发放资金6032.35万元，全部完成补贴发放任务。
市民政局及时汇总困难残疾人生活补贴和重度残疾人信息并每月同市财政局提交支付申请，报送补贴资料齐全完整。
四、效果（25分，自评得分25分）
困难残疾人生活补贴一二级目标任务数为57567人，截止12月底，实际救助59040人；三四级目标任务数22633人，实际救助25247人；重度残疾人护理补贴目标任务数81116人，实际救助84674人。通过项目的实施，采取随机问卷调查、电话访问、现场走访等形式，对社会公众、受益对象满意度进行调查，保障对象满意度达100%，进一步提高和改善了贫困残疾人的生活质量，残疾人的生活得到较大程度改善，进一步推动了残疾人事业发展。
总自评得分：99分
 
 
六安市民政局
2020年 12月31日