关于清理规范全市性行业协会商会涉企经营服务性收费的通知
浏览次数:693      发布时间:2017-06-16

六社管字〔2017〕23号

关于清理规范全市性行业协会商会涉企经营服务性收费的通知

 

市直各有关部门、各全市性行业协会商会:

为贯彻落实国务院关于进一步清理规范涉企收费减轻企业负担的精神,规范行业协会商会收费行为,根据《省物价局 省财政厅 省经济和信息化委 省民政厅转发国家发展改革委 财政部 工业和信息化部 民政部关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》(皖价服〔2017〕54号)以及《省民政厅 省物价局关于清理规范全省性行业协会商会涉企服务性收费的通知》(皖民管字〔2017〕108号)要求,现将相关事项通知如下。

一、清理规范目标

围绕当前涉企收费中涉及行业协会商会收费方面存在的问题,按照摸清底数、突出重点、分类规范、创新制度、部门协同、强化监管的原则,通过放开一批、取消一批、降低一批、规范一批,落实出台的惠企政策措施,取消不合理收费项目,降低偏高的收费标准。坚决杜绝行业协会商会强制企业入会或违规收费,切实减轻企业实际负担。

二、清理规范内容

对全市性行业协会商会收取会费进行规范;对全市性行业协会商会会费外所有收费项目进行清理、规范。

三、清理规范措施

(一)严格会费标准制定程序

行业协会商会制定或者修改会费标准,应当召开会员大会或者会员代表大会,须有2/3以上会员或者会员代表出席,并经出席的会员或者会员代表1/2以上表决通过,表决采取无记名投票方式进行。除会员大会或者会员代表大会以外,不得采取任何其他形式制定或者修改会费标准。会费标准的额度应当明确,不得具有浮动性。会费档次较多、标准过高的,要调整会费档次、降低会费标准,鼓励会费结余较多的行业协会商会主动减免会员企业会费。

(二)规范涉企经营性收费

行业协会商会一律不得利用主管部门有关规定强制企业入会,不得利用行业影响力以评比表彰、评审达标等方式违规收费。行业协会商会举办各类评比达标表彰活动一般应在会员范围内开展,必须坚持谁举办、谁出钱的原则,不得向会员企业收取或变相收取任何费用,不得以营利为目的,将活动委托营利机构主办或承办。对行业协会商会除会费外的其他收费进行审核,取消违规收费项目、降低不合理收费标准。

(三)加强涉企收费信息公开

行业协会商会应当自会员大会或者会员代表大会通过会费标准决议之日起30日内,将决议向全体会员公开,并每年向会员公布会费收支情况,定期接受会员大会或者会员代表大会的审查。行业协会商会要主动向会员公开年度工作报告、财务工作报告以及经理事会研究认为有必要向会员公开的其他信息,向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、承接政府转移职能以及政府购买服务事项等信息。行业协会商会会费和其他收费均应通过门户网站集中公示。

四、清理规范实施步骤

(一)自查自清阶段(6月26日前完成)

全市性行业协会商会对涉企收费情况进行自查,填写《全市性行业协会商会涉企收费清查情况表》(附件2至附件6)和《涉企收费自查自清报告》(格式见附件7)。已经脱钩和直接登记的行业协会商会(名单见附件1)直接报送市民政局、市物价局;未脱钩的,报业务主管单位审查,并经业务主管单位主要负责人签字确认,由业务主管单位统一汇总报送市民政局、市物价局。未发生表中收费事项的,要实行零报告。通过自查,要查清行业协会商会收费项目、标准、范围、数额、依据等,自行提出取消收费项目、降低收费标准及规范管理的意见。

(二)集中审查阶段(8月15前完成)

市发改委、财政局、民政局对上报的全市性行业协会商会自查情况进行集中会审。各行业协会商会根据会审结果,抓紧组织落实,取消不合法不合理收费项目,降低偏高收费标准,落实规范管理措施。

(三)重点检查阶段(8月底前完成)

结合自查自清情况,市物价局按照“双随机、一公开”原则,对行业协会商会涉企收费行为组织开展检查,对违规涉企收费问题严肃处理,公开曝光典型案件,并追究有关责任人员的责任。

五、保障措施

(一)落实清理责任。对行业协会商会收费进行清理规范是国务院在全国部署开展的涉企收费自查自纠工作,以及国务院第四次大督查的重要内容。对违法违规收费,国务院将狠抓典型、坚决曝光、重拳整治、严肃追责。市直各有关部门务必高度重视,认真对待,按照谁主管、谁负责的原则,行业协会商会业务主管单位的主要负责人要亲自主抓,亲自过问,建立内部责任制,落实自查自清责任,确保自查自清工作真实有效,取得实效。

(二)强化督查落实。各行业协会商会和各业务主管单位要对上报收费的真实性、完整性负责。市民政局、市发改委将根据行业协会商会自查自清情况进行随机抽查,对不如实自查自清或违规涉企收费的行业协会商会严肃处理,并追究有关责任人员的责任。

(三)着力宣传引导。市民政局将通过“六安市民政局”门户网站及“六安社会组织信息网”等媒体集中公示全时性行业协会商会会费和其他收费的项目和标准,增加政策透明度,接受社会监督。

全市性行业协会商会涉企经营服务性收费清理情况和附件所列清理表,请于2017年6月26日前分别报送市民政局、市发改委。

联系人: 李枫林 黄承发

联系电话:0565-3379413  3374026

电子邮箱:1770368867@qq.com 

附件: 1.已脱钩和直接登记的全市性行业协会商会名单

2.全市性行业协会商会涉企收费清查情况表

3.全市性行业协会商会会费清查情况表

4.全市性行业协会商会经营服务性收费清查情况表

5.全市性行业协会商会行政事业性收费清查情况表

6.全市性行业协会商会其他收费清查情况表

7.×××协会涉企收费自查自清报告(模板)

 

 

 

六安市民政局               六安市发改委

                   2017年6月14日

 

附件1

已脱钩和直接登记的全市性行业协会商会名单

序号

行业协会商会名称

1

六安市建筑协会

2

六安市建设工程造价管理协会

3

六安市建材暨建筑节能行业协会

4

六安市建设监理协会

5

六安市房地产业协会

6

六安市外商投资企业协会

7

六安市餐饮烹饪行业协会

8

六安市墙体屋面材料工业协会

9

六安市石油流通行业协会

10

六安市物流协会

11

六安市广告协会

12

六安市汽车维修检测行业协会

13

六安市农业科技教育推广协会

14

六安市汽车流通协会

15

六安市水产协会

16

六安市招投标协会

17

六安市建设工程质量安全技术协会

18

六安市拍卖行业协会

19

六安市建材家居装饰协会

20

六安市建筑装饰协会

21

六安市龙舟协会

22

六安市人力资源管理协会

23

六安市快消品行业协会

24

六安市混凝土协会

25

六安市棉花行业协会

26

六安市农资流通协会

27

六安市电子商务企业协会

28

六安市货物运输行业协会

29

六安市电梯行业协会

30

六安市道路运输协会

31

六安市装饰行业协会

32

六安市家居建材诚信商会

33

六安市油桃种植协会

34

皖西福联运输行业协会

35

六安市家政服务行业协会

36

六安市星昊金融创新服务联合会

37

六安市网商协会

38

六安市可再生能源协会

39

六安市房地产中介行业协会

40

六安市二手房中介行业协会

41

六安市优质安全农产品产业协会

42

六安市青年创业者协会

43

六安市女企业家协会

44

六安市养老行业协会

45

六安市传统工艺美术保护和发展促进会

46

六安电机行业协会

47

六安齿轮行业协会

48

六安市汽车服务行业协会

49

六安市小微企业创新发展协会

50

六安市皖西养生保健行业协会

51

六安市健身行业协会

52

六安市航运商会

53

六安市艺术品收藏协会

54

六安市农产品流通协会

55

六安市机动车检验检测协会

56

六安市书香门第书画艺术装裱行业协会

57

六安市昊宇工程机械协会

58

六安市酒店行业协会

59

六安市皋城机动车驾驶员培训行业协会

60

六安市合肥商会

61

六安聚能中小企业发展协会

62

六安市学前教育协会

 

填表单位
(盖章)

 

法人签字

 

填表人

 

联系电话

 

 

报送时间

 

序号

收费单位

收费项目

收费标准(元)

年收费金额(万元)

收费性质

文件依据

清理规范意见

备注

保留

调整

取消

放开或

下放

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                               

附件2

全市性行业协会商会涉企收费清单

 

附件3

全市性行业协会商会会费清查情况表

填报单位(公章)

 

 

 

法人签字

 

 

 

 

 

 

制定或修改会费标准的会议情况

会议名称

 

 

会议时间

 

表决方式

 

 

应出席人数

 

实际出席人数

 

 

赞同人数

 

反对

人数

 

弃权

人数

 

 

会费标准向全体会员公开

□是;□否

 
 

会费标准:

 
 

2016年度会费收入总额_______(万元)

 

截至2016年12月31日,会费结余 _______(万元)

 

2017年拟主动减免会员企业会费总额 _______(万元)    

 

会费清理规范意见:

 □保留  □取消   □调整,调整后会费标准:         

 

会费调整或者取消后预计减轻企业负担_______(万元)

 

填表人

 

 

联系电话

 

 

手机

 

 

 

 

 

注:“会费清理规范意见”栏:“保留”即维持原会费标准不变;“取消”即取消会费;“调整”即对原会费标准进行调整,需写明调整后的会费档次和标准。

 

 

附件4

全市性行业协会商会经营服务性收费清查情况表

填表单位(盖章)

 

 

 

 

法人签字

 

 

收费

项目

收费标准(元)

文件依据

2016年收费金额

民主

程序

自查清理意见

(万元)

1

 

 

 

 

 

□保留  □取消   □调整,调整后收费标准为:

2

 

 

 

 

 

□保留  □取消   □调整,调整后收费标准为:

3

 

 

 

 

 

□保留  □取消   □调整,调整后收费标准为:

4

 

 

 

 

 

□保留  □取消   □调整,调整后收费标准为:

……

 

 

 

 

 

□保留  □取消   □调整,调整后收费标准为:

2016年度经营服务性收费总额_______(万元)

2017年预计通过调整取消收费减轻企业负担_______(万元)

填表人

 

 

联系方式

 

 

 

手机

 

注:1.“收费项目”包括:咨询、会议、培训、展览、出国考察、信用评价、资质认证、评比达标表彰、评估、刊物订购、产品订购等。
2.“收费标准”:有固定收费标准的,填具体标准;没有固定收费标准的,填双方协商。
3.“设立依据”栏:有文件依据的,填写批准收费的机关及文件的文号;属于社会团体自立收费项目、自定收费标准的,填写“自定”;属于与接受服务主体双方共同协商决定,填写“协商决定”。
4.“民主程序”栏:可填写经会员大会、会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会等讨论通过。
5.“自查清理意见”“保留”即维持原收费项目和收费标准不变、“调整”即降低收费标准、“取消”即取消该项收费。

 

                     

 

附件5

全市性行业协会商会行政事业性收费清查情况表

填表单位(盖章)

 

 

 

 

法人签字

 

 

序号

收费项目

收费标准(元)

审批

机关

文件依据

2016年收费金额(万元)

自查清理意见

1

 

 

 

 

 

□保留  □取消   □调整,调整后收费标准为

2

 

 

 

 

 

□保留  □取消   □调整,调整后收费标准为

3

 

 

 

 

 

□保留  □取消   □调整,调整后收费标准为

……

 

 

 

 

 

 

2016年度行政事业性收费总额_______(万元)

2017年预计通过调整取消收费减轻企业负担_______(万元)

填表人

 

 

 

联系方式

 

 

手机

 

注: 1.“收费标准”栏:有固定收费标准的,填写具体收费标准;没有固定收费标准的,填写“双方协商”。
2.“审批机关”栏:有审批机关的,填写批准收费的机关;属于社会团体自立收费项目、自定收费标准的,填写“自定”。
3.“文件依据”栏:有批准文件的,填写批准文件的文号;属于社会团体自立收费项目、自定收费标准的,填写“自定”。
4.“自查清理意见”栏:“保留”即维持原收费项目和收费标准不变、“调整”即降低收费标准、“取消”即取消该项收费”。

                     

 

 

附件6

全市性行业协会商会其他收费清查情况表

填表单位(盖章)

 

 

 

 

法人签字

序号

收费

项目

收费标准(元)

设立依据

2016年收入金额(万元)

自查清理意见

1

 

 

 

 

□保留  □取消   □调整,调整后收费标准为

2

 

 

 

 

□保留  □取消   □调整,调整后收费标准为

3

 

 

 

 

□保留  □取消   □调整,调整后收费标准为

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016年度其他收费总额_______(万元)

2017年预计通过调整取消收费减轻企业负担_______(万元)

填表人

 

联系方式

 

 

手机

注:1.“收费标准”栏:有固定收费标准的,填写具体收费标准;没有固定收费标准的,填写“双方协商”。
2.“文件依据”栏:有文件依据的,填写批准收费的机关及文件的文号;属于社会团体自立收费项目、自定收费标准的,填写“自定”。
3.“自查清理意见”可根据实际情况填写:“保留”即维持原收费标准不变、“调整”即降低收费标准、“取消”即取消该项收费”。

               

 

附件7

 

×××协会涉企收费自查自清报告(模板)

 

市民政局、市物价局:

收到《关于清理规范全市性行业协会商会涉企经营服务性收费的通知》后,我们高度重视,认真组织协会开展涉企收费自查自纠,现将有关情况汇报如下:

  • 基本情况

我会2016年共收入××万元,其中涉及企业的收费共××万元,主要有××种类型:

一是会费。我会会费标准经×××会议讨论通过,会议于×年×月×日召开,会议应出席人数××人,实际出席人数××人,会议采取××方式表决通过会费标准。我会的会费分为×个档次,其中会员每年×元,理事每年×元,…。2016年度收取会费共计×元,截至2016年底,会费结余×元。

二是经营服务性收费。我会2016年收取的经营服务性收费共×元,其中开展培训×期,收取×元,咨询服务×个,收取×元,…。

三是行政事业性收费。我会2016年收取的行政事业性收费共×元,其中开展××,收取×元,开展××,收取××元,…。

四是其他涉企收费。我会2016年收取的其他涉企收费共××元,其中接受企业捐赠×次,共×元,…。

五是…。

  • 自查自清情况

一是会费。经我会自查,我会会费是经会员大会(会员代表大会、理事会等)讨论通过的,存在(不存在)程序违规的情况,存在(不存在)强制入会并以此为目的收取会费的情况,存在(不存在)会费标准层次过多的情况,存在(不存在)会费标准过高的情况。2016年自行减免会费×万元,具体情况:…。经我会理事会(常务理事会、会长办公会)研究讨论,对我会会费的清理意见是维持不变(取消会费、调整标准,调整后会费标准为…),取消会费(调整会费标准)后2017年预计减免会员企业会费×万元。2017年计划减免会员会费×万元。

二是经营服务性收费。经我会自查,2016年我会存在(不存在)强制会员企业付费参加各类会议(培训、展览、评比、达标、表彰活动及出国考察等)情况,存在(不存在)强制会员赞助、捐赠、订购有关产品或刊物。2016年我会自行减免经营服务性收费×万元,具体情况:…。经我会理事会(常务理事会、会长办公会)研究讨论,对我会经营服务性收费的清理意见是会议维持不变(取消、调整标准,调整后收费标准为…),培训维持不变(取消、调整标准,调整后收费标准为…),展览维持不变(取消、调整标准,调整后收费标准为…),…。预计2017年取消(调整)后能减轻企业负担×万元。

三是行政事业性收费。经我会自查,我会存在(不存在)利用(借用)行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务的情况,我会存在(不存在)利用政府名义或政府委托事项为由擅自设立收费项目、提高收费标准的情况,我会存在(不存在)违反规定擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费收取的情况。2016年我会自行减免行政事业性收费×万元,具体情况:…。经我会理事会(常务理事会、会长办公会等)研究讨论,对我会行政事业性收费的清理意见是维持不变(取消、调整标准,调整后收费标准为…)。预计经取消(调整)后能减轻企业负担×万元。

四是其他收费。经我会自查,我会存在(不存在)违反规定以保证金、抵押金、集资、捐赠、赞助等形式变相收费等情况。2016年我会自行减免其他涉企收费×万元,具体情况:…。经我会理事会(常务理事会、会长办公会等)研究讨论,对我会其他涉企收费的清理意见是维持不变(取消、调整标准,调整后收费标准为…)。预计经取消(调整)后能减轻企业负担×万元。

另外,我会拟采取×××措施,来减轻企业负担。具体如下:…。

以上情况特此报告。

 

 

                                   ×××协会 

                     2017年×月×日

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